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重庆切实做好安全生产工作 坚决防控重特大事故

发布时间:2015-05-28 14:35 点击次数:

重庆切实做好安全生产工作 坚决防控重特大事故
5月27日,重庆市召开全市安全生产工作电视电话会议,市领导要求,要深刻吸取近期全国重特大事故连发,人员财产损失惨重的教训,针对当前高温、雷电、暴雨、大风等天气多发,是安全事故高发期的情况,任何思想上的松懈都极易酿发重特大事故。全市各级各部门要紧急行动起来,围绕“坚决杜绝重特大事故”这个核心目标,以严而又严、实而又实、细而又细的作风,切实做好当前安全生产工作,坚决防控重特大事故发生。

今年以来,全市认真贯彻落实中央及市领导关于安全生产工作的一系列重要指示精神,深入开展安全生产大检查,加强对重点行业领域专项整治,以严格的追责问责推动安全生产工作,促进了全市安全生产“一降两向好”。一是事故总量下降。截至5月25日,全市发生各类安全事故起数、死亡人数,同比分别下降14.3%和14.9%。二是4个行业“零死亡”,煤矿、冶金、建设、铁路、一般道路、水上6个行业下降。三是多数区县形势向好,七成以上区县事故同比下降。

目前,全国安全事故呈现来势猛、行业广、性质恶劣的态势。总体来看,这些事故暴露出一些责任单位漠视安全生产法律法规,非法生产经营建设;少数地方安全责任不落实,安全监管不到位。从我市看形势也不容乐观。一是较大事故上升。二是部分行业和区县反弹,形势堪忧。因此,全市各级各部门一定要深刻领会,始终把人民群众生命财产安全放在第一位,坚决克服麻痹思想、侥幸心理,坚决防止大而化之,切实做到安全意识必须切实强化、安全责任必须全面落实、安全监管必须落实到位、非法违法行为必须依法严惩,严而又严、实而又实、细而又细地在3个重点上下功夫抓好安全生产各项工作。

要在安全标准化上下功夫,提升企业本质安全水平。企业安全标准化,是提升企业本质安全、全面落实企业安全主体责任的载体和途径。新的《安全生产法》首次将企业标准化创建纳入法规强制推行,依法推进企业做到“五落实五到位”。各级各部门要继续推进企业安全标准化创建和“回头看”,切实改善工艺设施、管理水平,从源头上提升企业本质安全。要积极探索实施以企业技术主要负责人为核心的企业安全技术管理体系,推动安全隐患自查、自改、自纠。把安全标准化作为重点行业专项整治、日常安全检查执法以及安全生产诚信体系建设重要参照,健全诚信激励和失信惩戒机制,对失信企业实行联动管制,在政府采购、招投标、土地出让等方面依法惩戒。

要在专项整治上下功夫,严厉打击非法违法行为。道路交通。要深刻吸取陕西“5-15”特别重大交通事故教训,在全市深入开展营运下线客车、旅游包车、地方民营客车等安全专项整治,严厉打击非法营运。公安部门要加大路面巡逻,严厉打击各类交通安全违法行为,要持续深化“三化六体系”建设,开展“安全带—生命带”专项行动和以“五不两确保”为内容的客车驾驶员发车前的安全宣誓活动。

建设施工。要结合汛期特点,持续深化“两防”专项整治,集中执法力量,全面打击无施工方案、不按方案执行的“两张皮“现象;全面梳理排查高架桥梁、市政轨道等重点工程,模板体系、深基坑和隧道重点部位,切实消除安全隐患;强化对招投标等市场管理环节中存在的违法违规行为的严肃查处,严厉打击转包、挂靠、违法分包和违法发包等非法违法行为。

消防安全。各级各部门要紧急行动,迅速开展以消防安全为重点的安全隐患排查治理活动,切实加大对养老院、俱乐都、宾馆、职工宿舍等公众聚集场所的火灾隐患排查治理力度。进一步强化对生产加工、劳动密集型企业、“九小场所“、”三合一“建筑、易燃易爆物品等的安全监管。

矿山安全。煤矿要按照“一矿一组、一矿一第,一矿一结果”和“双七条”要求,扎实开展煤矿隐患排查治理,全面排查所有煤矿矿井生产工艺系统、采掘工作面、硐采和设施设备隐患,实现矿井、生产系统、采掘头面、软件硬件、地面井下“五个全覆盖”。

非煤矿山。严格按照“三字经”要求,持续开展地下矿山防中毒窒息和冒顶、露天矿和尾矿库防大面积坍塌、石油天然气防井喷失控和硫化氢中毒事故等专项治理,坚决防控事故发生。

危化安全。加强对生产、储存区域防雷避雷设施的检测维护,有针对性采取对库房防火、防水、防静电等各项安全措施,防止事故发生。严格落实烟花爆竹高温季节停产制度。

油气管道。按照国务院的部署,继续组织打好油气输送管道隐患整治攻坚战。加强油气输送管道安全保护,集中整治违法占压、安全间距不足、管道交叉、管道超期未检等隐患,3年计划2年完成,确保年内完成80%以上的隐患整治。

要在解决执法不严、作风不实上下功夫,以严格的追责问责传导压力、推动工作。严格落实安全生产责任。各级领导干部要按照市委、市政府“党政同责、“一岗双责”的意见,认真履行职责,定期研究部署,带头检查督查,确保工作落实。特别是乡镇政府,要进一步强化“一岗双责”,确保责任到达“最后一公里”。各级行业主管部门要严格按照“三个必须”要求,切实加强本行业领域安全监管。

严格安全生产执法处罚。今年较大事故,大都是因为执法处罚不严格、检查督查走过场造成。各级行业主管部门要针对执法检查普遍存在“找不准问题、下不了狠手、收不到效果”现象,推行检查诊断、行政处罚、整改复查的执法检查“三部曲”,切实做到依法检查、严格执法、严肃整改。对检查发现的隐患,一律当作事故进行查处,现场出具处罚通知,现场作出处罚,无法保证安全生产的,一律停产整顿。

要严格安全生产追责问责。要按照“四不两直”方式,市政府综合督查组每季度对区县、市级部门,开展新一轮巡查,并实行末位排名、季报告、季点评和约谈警示。按照“依法依规、实事求是、注重实效”的原则,加大对安全责任事故追责问责力度,让全社会清楚地认识到安全事故是警戒线,是红线,触及了就要受到处罚、追责问罪,推动全市安全生产持续稳定向好,为全市经济社会快速发展提供坚实安全保障。


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(责任编辑:奔跑的稀饭)

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